在法治軌道上推動中華民族共同體建設行穩(wěn)致遠——新修訂的《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》解讀

 　　今年3月1日，新修訂的《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，把我區(qū)開展模范區(qū)創(chuàng)建工作的寶貴經驗以法律的形式固定下來。新修訂的《條例》有何特別之處？深壹度工作室?guī)獯a。

　　“新修訂的《條例》與自治區(qū)黨委工作安排有機銜接，以創(chuàng)建全國民族團結進步模范區(qū)提綱挈領，將中國式現代化的‘五個方面中國特色’同‘四件大事’‘四個創(chuàng)建’‘人口、人心、人才問題’統(tǒng)籌結合起來，既以地方性法規(guī)的法治方式突出了鞏固民族團結進步事業(yè)在西藏工作全局中的關鍵作用，又以‘小切口’形式明確了建設社會主義現代化新西藏的實踐路徑。”自治區(qū)社科院經濟戰(zhàn)略研究所副研究員楊杰介紹。

　　時隔近5年，我區(qū)為何修訂《條例》？

　　2020年1月，自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議表決通過《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》。這是西藏首次就民族團結事務出臺地方性法規(guī)，填補了該領域地方立法的空白，走在了全國省區(qū)市前列。

　　2024年全國民族團結進步表彰大會上，西藏有14個集體榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號，15名個人榮獲“全國民族團結進步模范個人”稱號?！∵@組數據背后，是民族團結進步之花在雪域高原常開常盛的成功實踐，更是法治護航探索出的有益經驗。

　　自治區(qū)人大法制委員會主任委員勇扎表示，近年來，以習近平同志為核心的黨中央進一步豐富和發(fā)展了新時代黨的民族理論，提出了一系列新思想、新論斷、新戰(zhàn)略、新要求，推動黨的民族理論和實踐創(chuàng)新達到了新高度，鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設進入新階段。我區(qū)民族團結進步事業(yè)扎實推進，取得了積極成效、積累了豐富經驗。適時修訂條例，就是要把黨的最新理論成果和實踐創(chuàng)建經驗以法規(guī)的形式固定下來，確保黨的民族理論和實踐創(chuàng)新發(fā)展到哪里、民族法治保障就跟進到哪里。

　　《條例》修訂過程中，如何保障科學、民主、依法？

　　自治區(qū)人大常委會副秘書長李亞林介紹，《條例》修訂過程中，我區(qū)始終把黨的領導貫穿立法全過程各方面，自治區(qū)人大常委會牽頭，統(tǒng)籌人大和政府相關部門力量，以專班形式推進，爭取國家有關部門和專家學者指導幫助，廣泛征求各方面意見建議，按照“應納盡納”原則，逐條逐字逐句進行修改完善。“新修訂的《條例》，既緊跟時代步伐，又體現西藏特色；既強調操作性，又突出指引性；既考慮具體政策，又凸顯綜合效應；既關注當下實施，又著眼長遠施策，必將引領我區(qū)中華民族共同體建設進一步走深走實，實現民族團結進步走在全國前列的奮斗目標。”李亞林說。   新修訂的《條例》具有哪些特色亮點？

　　較之修改前的《條例》，雖然章節(jié)上有所增刪，但內容更為完善。

　　“《條例》規(guī)定了西藏推進中華民族共同體建設‘八個方面’重點任務，為有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識、高質量推進中華民族共同體建設，明確了方向、路徑和工作舉措。”自治區(qū)人大民宗外僑委員會主任委員旦增倫珠介紹，新修訂的《條例》著重體現了4個方面特色亮點：一是堅決貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，二是突出鑄牢中華民族共同體意識主線，三是突出中華民族共同體建設西藏特色，四是體現民族工作在西藏全局工作中的戰(zhàn)略性基礎性地位。

　　我區(qū)將采取哪些措施推動《條例》貫徹執(zhí)行？

　　“《條例》的頒布實施，必將有力有效推動我區(qū)民族團結進步事業(yè)高質量發(fā)展。”自治區(qū)民族事務委員會副主任劉冬梅說，我區(qū)將從以下幾方面抓好《條例》貫徹執(zhí)行：一是加強《條例》學習培訓、闡釋解讀、宣講宣傳；二是加強民族工作部門聯(lián)系協(xié)作，深化研究形成具有操作性的貫徹落實舉措方案；三是通過聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項督查、調研評估等方式，定期不定期進行督促檢查；四是加強對創(chuàng)建工作動態(tài)管理，及時總結經驗，推廣成功做法，確保我區(qū)民族團結進步事業(yè)取得新成效。