堅持“三不腐”一體推進 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　黨的二十大報告指出，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。這不僅是對新時代反腐敗斗爭成功經驗的深刻總結，也是對標本兼治管黨治黨規(guī)律的深刻揭示，為深入推進黨的自我革命、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了重要遵循。

　　2022年以來特別是黨的二十大以來，自治區(qū)黨委認真履行全面從嚴治黨政治責任，保持反腐敗政治定力，把“一體推進”的理念貫穿正風肅紀反腐全過程各方面，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關深刻把握系統(tǒng)施治、標本兼治理念，在懲治不松不軟的同時，把嚴厲懲治腐敗和嚴密規(guī)范權力、嚴格教育引導緊密結合，不斷提升“三不腐”一體推進綜合效能。

　　堅持嚴的基調不動搖——

　　始終保持反腐敗高壓震懾常在

　　2022年11月29日，西藏紀檢監(jiān)察網發(fā)布消息，那曲市政府原黨組成員、副市長楊東升因嚴重違紀違法受到開除黨籍、開除公職處分，這是黨的二十大后，自治區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)布的第2個區(qū)管干部黨紀政務處分通報，再次彰顯了自治區(qū)黨委以零容忍態(tài)度懲腐肅貪的堅定決心。

　　全區(qū)紀檢監(jiān)察機關橫向上不斷深化“室組”“室組地”聯(lián)合辦案機制，抓牢辦案力量統(tǒng)籌聯(lián)動、審查調查貫通融合、追贓挽損一體發(fā)力、以案促改綜合施策四個環(huán)節(jié)，全面提升辦案質效。

　　縱向上，自治區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)加強對市縣兩級審查調查工作的領導指導，在持續(xù)壓實責任、傳導壓力，對“零立案”進行重點督導的同時，從問題線索處置、辦案程序規(guī)范、政策策略把握、量紀量法理由、紀法條款適用等方面給予專業(yè)指導，持續(xù)提升基層紀檢監(jiān)察機關特別是縣區(qū)一級紀委監(jiān)委的辦案能力和水平。

　　一手抓橫向融合，一手抓縱向聯(lián)動，實質是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報5670件次，處置問題線索5808件，立案1568件，給予黨紀政務處分1530人，移送檢察機關96人。

　　前移反腐關口，深化源頭治理——

　　建立健全防止腐敗滋生蔓延的制度機制

　　2022年4月20日，阿里地委班子召開以案促改專題民主生活會，自治區(qū)紀委監(jiān)委指導阿里地委班子和班子成員針對阿里地委原書記朱中奎嚴重違紀違法案件暴露出的突出問題逐一對照自查，深挖問題根源，制定整改措施，達到以案促改的目的。

　　自治區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)建立完善案件剖析常態(tài)長效機制，采取派員指導以案促改專題民主生活會、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、調研督導等方式，督促案發(fā)地區(qū)和部門針對案件暴露出來的責任、監(jiān)督、管理等方面存在的突出問題強化整改落實、堵塞制度漏洞，從源頭上清除滋生腐敗的土壤和條件。

　　2022年6月，自治區(qū)紀委監(jiān)委在辦理有關問題線索時，發(fā)現(xiàn)某區(qū)管高校在科研項目經費管理上存在問題，隨即向該單位發(fā)出監(jiān)察建議，督促其整改，強調加強監(jiān)督檢查，實現(xiàn)查處一個、警示一片、教育一方。

　　“一把手”和領導班子是各級黨組織落實黨的方針政策和黨中央決策部署的關鍵所在，地位特殊、作用重要、責任重大，既是監(jiān)督重點，也是監(jiān)督難點。

　　自治區(qū)紀委監(jiān)委認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，始終把“一把手”作為監(jiān)督重點，對存在苗頭性傾向性問題的及時約談提醒，對失職失責、違紀違法問題嚴肅查處。協(xié)助自治區(qū)黨委研究制定《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》，推動用制度管權管事管人，讓“一把手”和領導班子時刻感受到用權受監(jiān)督。

　　用身邊事教育身邊人——

　　持續(xù)加固拒腐防變的思想道德防線

　　為認真落實自治區(qū)黨委書記王君正關于“用好身邊事教育身邊人”的指示要求，從2022年初，自治區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)部署開展系列警示教育活動，首次在區(qū)市縣三級同步舉辦警示教育展覽。

　　“好多人我們都認識，看了他們的案例，真正觸及到思想和靈魂。”到自治區(qū)專題展參觀的某區(qū)直單位負責同志深有感觸。展出首日，自治區(qū)黨委主要領導帶領省級干部參觀指導自治區(qū)廉政警示教育專題展，帶動全區(qū)5萬余名黨員干部接受警示教育、受到強大震懾警醒。

　　2022年7月，自治區(qū)紀委監(jiān)委組織召開全區(qū)地廳級干部警示教育大會，自治區(qū)黨委常委、紀委書記、監(jiān)委主任王衛(wèi)東作警示教育輔導，并安排區(qū)市兩級黨委（黨組）組織召開區(qū)直單位正縣實職干部、地（市）所管縣處級干部及區(qū)直單位副處級以下干部等警示教育大會，帶動地市黨委、紀委書記，自治區(qū)紀委監(jiān)委駐有關單位紀檢監(jiān)察組組長等分別講廉政黨課。

　　自治區(qū)紀委監(jiān)委堅持同級同類原則，分別印制地廳級、縣處級嚴重違紀違法黨員干部懺悔錄，用好“活”教材，教育警示黨員干部引以為戒、自省自糾、防微杜漸。

　　“看到昌都市委原主要領導阿布等一批人落馬，尤其是曾經一起工作過的人接連落馬后，我每天坐立不安……”昌都市某領導干部澤某被留置后懺悔道，由于認識到自己違法違紀問題的嚴重性，并受到全區(qū)反腐敗高壓震懾影響以及廉政警示教育、政策感召，澤某最終決定到自治區(qū)紀委監(jiān)委主動投案。全區(qū)主動投案109人，主動交代問題464人。

　　全區(qū)紀檢監(jiān)察機關將始終保持永遠在路上的清醒執(zhí)著，積極探索“三不腐”貫通融合的有效載體、實踐路徑，運用“全周期管理”方式，貫通從嚴“懲”、精準“治”、有效“防”，推動“三不腐”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。（馬莎蘭 鄧青 索朗次仁）