營(yíng)商環(huán)境司法保障持續(xù)優(yōu)化 今年全區(qū)法院共受理各類(lèi)民商事案件62816件

　　12月5日，自治區(qū)高級(jí)人民法院召開(kāi)以高質(zhì)效司法審判支撐服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到，今年以來(lái)，全區(qū)法院共受理各類(lèi)民商事案件62816件，審結(jié)51909件，同比上升34.11％和38.39％，結(jié)案標(biāo)的額34.45億元；其中受理涉企案件29411件，審結(jié)23297件，同比上升27.75％和33.75％，案件審理周期63天。受理執(zhí)行案45206件，執(zhí)結(jié)34179件，執(zhí)行到位標(biāo)的額27.18億元，受理破產(chǎn)案件93件，審結(jié)51件，同比上升17.72％、10.87％。

　　提升審判質(zhì)效

　　切實(shí)降低企業(yè)解紛成本

　　為創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障，自治區(qū)高級(jí)人民法院始終把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，2024年區(qū)高法院制發(fā)《法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及操作規(guī)則》，以3個(gè)維度共15項(xiàng)指標(biāo)為全區(qū)法院提供清晰指引，該體系運(yùn)行以來(lái)13項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，2項(xiàng)指標(biāo)同比趨優(yōu)。在此基礎(chǔ)上，今年制發(fā)《2025年優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，明確9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并開(kāi)展涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　為提升審判質(zhì)效，降低企業(yè)解紛成本，自治區(qū)高級(jí)人民法院出臺(tái)《全區(qū)法院“一升兩降三優(yōu)化”審判質(zhì)效提升行動(dòng)實(shí)施方案》，多管齊下提升司法效能。訴訟服務(wù)更加便捷，各級(jí)法院普遍開(kāi)辟涉企案件“綠色通道”，對(duì)涉企案件實(shí)行快立快審快執(zhí)。全面推行網(wǎng)上立案、電子送達(dá)等在線訴訟服務(wù)，今年已完成網(wǎng)上立案14797件，發(fā)起電子送達(dá)575137條，完成送達(dá)331061條，極大節(jié)約了企業(yè)訴訟成本。

　　在優(yōu)化審判流程方面，自治區(qū)高級(jí)人民法院制定《關(guān)于全面推進(jìn)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革的實(shí)施辦法（試行）》，精準(zhǔn)落實(shí)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”，拉薩、日喀則、昌都等地法院通過(guò)制定分流標(biāo)準(zhǔn)指引、組建速裁團(tuán)隊(duì)，將大量簡(jiǎn)易案件審理周期嚴(yán)格控制在46天之內(nèi)。審限監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，制定《審判流程管理辦法》《審限管理規(guī)定》，通過(guò)線上線下全流程監(jiān)管，嚴(yán)把延長(zhǎng)審限審批，開(kāi)展“百日清積”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有效清理長(zhǎng)期未結(jié)涉企案件。截至11月30日，全區(qū)法院民商事案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)92.6％。

　　加大案件執(zhí)行力度

　　兌現(xiàn)市場(chǎng)主體勝訴權(quán)益

　　為加大案件執(zhí)行力度，自治區(qū)高級(jí)人民法院致力于將企業(yè)的“紙上權(quán)利”變?yōu)?ldquo;真金白銀”，構(gòu)建了高效規(guī)范的執(zhí)行工作體系。在構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)大格局上，自治區(qū)高級(jí)人民法院與公安、住建、人社、市監(jiān)等37家部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在查人找物、公積金扣劃、信用聯(lián)合懲戒等方面協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的有效查控。

　　在創(chuàng)新執(zhí)行工作模式方面，自治區(qū)高級(jí)人民法院組織開(kāi)展“交叉執(zhí)行”“終本回暖促執(zhí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)，全區(qū)法院新收交叉執(zhí)行案件933件，執(zhí)行到位金額3317.14萬(wàn)元；篩查恢復(fù)案件4357件，執(zhí)行到位金額3.72億元，清理了一批長(zhǎng)期積壓案件。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，建立失信被執(zhí)行人信用承諾與修復(fù)機(jī)制，今年屏蔽失信名單4561人次、解除限制高消費(fèi)3667人次，屏蔽法人或其他組織810次，幫助810家中小微企業(yè)修復(fù)信用、重返市場(chǎng)。同時(shí)，確保執(zhí)行廉潔高效，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《執(zhí)行干警“十一嚴(yán)禁”》等措施，召開(kāi)執(zhí)行局長(zhǎng)述職報(bào)告會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的全方位監(jiān)督。

　　延伸司法服務(wù)職能

　　加強(qiáng)訴源治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

　　為著力提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，暢通市場(chǎng)退出與救治通道，在制度建設(shè)方面，自治區(qū)高級(jí)人民法院制訂《破產(chǎn)審判工作操作規(guī)程》《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的操作指引》等4項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)。在府院聯(lián)動(dòng)方面，牽頭制訂《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，明確20個(gè)區(qū)直單位職能，并與稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)就涉稅處理、企業(yè)注銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題形成協(xié)同意見(jiàn)，共同破解破產(chǎn)衍生難題。在專(zhuān)業(yè)支撐方面，通過(guò)召開(kāi)長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件分析推進(jìn)會(huì)、推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、編制管理人名冊(cè)、舉辦全區(qū)辦理破產(chǎn)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)班等方式，全面加強(qiáng)破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。

　　在延伸司法服務(wù)職能方面，自治區(qū)高級(jí)人民法院堅(jiān)持“抓前端、治末病”，將司法服務(wù)主動(dòng)延伸至訴前，助力企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。多元解紛成效顯著，出臺(tái)各項(xiàng)措施，各基層法院通過(guò)常駐、輪駐、隨駐等方式，實(shí)現(xiàn)入駐綜治中心全覆蓋。大力推動(dòng)“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)，與12家單位建立合作，量身定制涉企糾紛訴調(diào)對(duì)接方案，如與區(qū)工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)分別制定《關(guān)于加快落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制實(shí)施方案》《關(guān)于建立中小企業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制合作備忘錄》。今年以來(lái)，全區(qū)法院涉企案件先行調(diào)解4332件，調(diào)解成功2073件。

　　自治區(qū)高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)蔣貞明表示，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，下一步，全區(qū)法院將在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、最高法院的有力指導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，不斷創(chuàng)新服務(wù)保障舉措，讓司法服務(wù)既有力度，更有溫度，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化西藏篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。